“十四五”不做水風光專項規劃 相關行業如何發展？

‘十四五’期間，國家層面不專門做水電、風電、光電的專項規劃。”水電水利規劃設計總院院長鄭聲安在1月7日召開的2020年中國水電發展論壇暨水力發電科學技術獎頒獎典禮上透露。

據悉，鄭聲安正在主持可再生能源發展“十四五”規劃研究工作，他表示，“十四五”期間，能源行業分領域專項規劃共分六個，分別為煤炭、油氣、電力、可再生能源、技術創新、體制改革。

國家層面緣何不再規劃水風光專項規劃？沒有規劃的水電行業發展思路是什么？風電、光電的規劃研究方向在哪里？為解答上述問題，記者采訪了業內人士。

（文丨本報記者 蘇南）

為何沒有水風光專項規劃？

“‘十四五’期間，不再專門規劃水電、風電、光電，主要是踐行國家層面‘放管服’改革。與此同時，國家能源局也不想‘大包大攬’，‘十四五’期間水電、風電、光電充分競爭，更適應社會主義市場經濟發展要求。”一位權威人士向記者坦言。

隨著2020年大中型水電站陸續投產，常規水電“十三五”建設目標基本可以完成。不過，國家規劃的水電新增開工、抽水蓄能開工目標均難以完成，“計劃趕不上變化”也是不做水電規劃的原因之一。

數據顯示，“十三五”期間，全國規劃新增開工水電規模6000萬千瓦，截至2019年底，常規水電已新增開工月3400萬千瓦，僅完成規劃目標的56%。“十三五”期間，抽蓄開工建設6000萬千瓦，截至2019年底，已開工規模3063萬千瓦，僅完成規劃目標的51%。

“隨著我國水電建設逐步轉向綜合條件更加復雜的西部，水電行業‘十四五’規劃不好做。如果必須出臺水電專項，再完不成目標豈不是更尷尬。”水電行業知名人士對記者表示，我國水電開發已進入尾聲，有無規劃均無關大局。