生態環境部正式啟動中國碳市場，涉2225家發電行業重點排放單位

1月5日，生態環境部舉辦的碳排放權交易管理政策媒體上透露，從1月1日起，全國碳市場首個履約周期正式啟動。首個履約周期截止到2021年12月31日，涉及2225家發電行業的重點排放單位。這是我國第一次從國家層面將溫室氣體控排責任壓實到企業，通過市場倒逼機制，促進產業技術的升級。

同時，生態環境部1月5日發布《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》明確，納入碳排放權交易管理的主體為年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的單位，以及屬于全國碳排放權交易市場覆蓋的行業。其中，重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。

這說明CCER（全稱Chinese Certified Emission Reduction，即中國核證減排量）抵消機制成為碳排放權交易制度體系的重要組成部分。這意味著，光伏和風電等減排項目可以將其產生的二氧化碳減排量，在全國碳市場出售，獲取經濟收益。

有數據顯示，目前全國的CCER累計簽發量為4980萬噸，可滿足各試點碳市場抵消要求的CCER僅約1500萬噸。而各試點地區的年度碳排放配額量遠超這個數。按照目前各地CCER交易標準計算，風電、光伏項目可通過交易CCER帶來每度電1.3-7.4分錢的收益。

此外，碳價也存在很大的上漲空間。《2020年中國碳價調查》預測，到2030年，中國的平均碳價將從2020年的人民幣49元/噸二氧化碳當量上升到93元，到本世紀中葉將超過167元。