對比我國的棄風限電 丹麥實現高比例風電運行

日期:2016-04-11
    數百年前,一位丹麥作家借“風”之口,書寫了《安徒生童話選》,為世界展現出一個“童話王國”。如今,同樣借“風”之口,丹麥人向世界述說著一個“風電王國”的誕生。成功的“丹麥風電案例”,已成為全球風電行業的翹楚,為這個北歐小國摘得“全球氣候領跑者”桂冠。
    在今天的丹麥,目前風電占全部電力消耗的比例已超過20%,位居世界各國之最。丹麥國家氣候與能源部部長康妮?赫澤高女士曾自豪地宣稱:“丹麥風電案例”值得各國借鑒。同樣,中國也不例外。
    業內專家認為,這一切,都是過去20年來丹麥政府所設計的、全球最有野心的支持可再生能源發展計劃——而其根本,則是使用財政補貼作為市場動力,使新能源技術(尤其是風電)享有遠超市場價的優勢地位。
    對風電行業早期的財政支持包括裝機基金和電價補助;后來則以固定上網電價與差價補貼作為主要支持手段。盡管以工程招投標的方式進行,丹麥海上風電的補貼更甚,除了享受陸上風機一樣的補貼,海上風電還享有較高的上網電價。
    除此之外,丹麥政府對石油、煤炭等化石能源征稅,對二氧化碳排放征稅,但對作為可再生能源的風電——包括風機制造商和風電場業主——不僅不征稅,反而給予財政補貼,這就促使丹麥的風電得以迅速發展。
    丹麥始終將發電、輸電與售電3個環節劃分開執行卻又緊密契合,讓上游發電企業和下游售電公司成為市場化競爭主體,電力調度中心劃歸政府下屬的、不以盈利為目的的國家電網公司管理。誠然,此舉亦使得風電等綠色電力“優先并網”的策略落到了實處。
    相比之下,中國風電發展,目前卻主要依靠國有集團在推動,并且電力改革正處于新一輪的改革中。中國雖然早在5年前就啟動了以廠網分開為標志的電力體制改革,但電力市場化之路卻受阻于電網,以利益集團為代表的電力壟斷體制至今未能打破。中國能源網CIO韓曉平表示,“新能源發展必須充分引入市場競爭,打破壟斷必將為電力改革的題中之義。”

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