德國新能源戰略“剎車”

日期:2016-06-13
    在今年5月8日下午一點,晴朗大風天氣令德國綠色電力發電量創下歷史新高,瞬時發電量占到了全德國需求量的87%。這導致電價出現了連續幾個小時的負值,也就是居民用電還能掙錢。
    全球能源轉型最具雄心的德國突然踩下新能源戰略“剎車”。德國政府8日通過《可再生能源法》改革草案,將規定太陽能、風能年發電量上限以減少產能過剩;停止對新建風電廠、太陽能電廠的固定補貼;逐步取消綠色電力入網價格補貼;限制陸上風電擴建速度。
    目前,包括風能、太陽能、生物質能等在內的可再生能源電力(綠色電力)滿足了德國近三分之一的電力需求。而按照改革草案,到2025年,德國綠色電力占比將提升至40%至45%。德國聯邦外貿與投資署專家海寧·埃勒曼評價說,德國制定了全球最具雄心的能源轉型戰略。
    既然如此,德國政府又為何在最新改革草案中踩下“剎車”? 
    首先,對新能源產業的過度補貼可能導致產能過剩,而補貼方式不合理則可能造成價格扭曲。漢堡應用科學大學博士漢斯˙舍費爾斯就對新華社記者表示,漢堡郊區的多處風力發電機經常處于關閉狀態,因為目前漢堡所在的德國北部地區處于風電過剩狀態。
    其次,綠色電力的過剩不是“絕對過剩”,而是時間和空間上的“相對過剩”,因此政府不僅應鼓勵綠色電力生產,更應注重綠色電力的調配和使用。從時間上來說,太陽能和風能的生產是不穩定的,受季節和天氣影響;從地理上來說,德國的風力發電主要集中在北部,而耗電量大的重工業中心卻在南部。
    由于電網改造滯后,一方面是綠色電力生產過剩,另一方面傳統電廠卻仍必須保持運轉。
    德國總理默克爾將最新的改革稱為“范式轉化”,德國的能源轉型的確因此減速,但其最終目的是為了新能源產業更加均衡和可持續發展。 

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