政策扶持和成本降低助力美國新能源快速擴張
日期：2016-06-28
2016年6月7日美國能源信息署發布了最新的2016年能源展望（AEO2016），其中文件顯示，2016~2040年美國將大幅度提高可再生能源發電裝機容量，到2040年美國境內可再生能源發電裝機總容量預計將達到5億千瓦，這比2015年能源展望（AEO2015）提出的計劃提高了將近一倍。在此之前，美國在2015年12月曾頒布了聯邦統一撥款法案，此法案意在延長、擴大新能源發電技術等相關領域的補貼，并且在2015年8月美國環境保護署還頒布了《清潔能源計劃》，此文件對新能源項目部署同樣起到了推進作用。技術成本降低、相關政策扶持都促使了美國新能源發電裝機容量的迅猛發展。
可見，在AEO2016發布之前美國就為其能順利實施鋪平了道路。AEO附加文案將會在本月稍晚時候發布，屆時我們將確切地了解某些新能源經濟、政策的假設，以及各大州針對《境界能源計劃》實施做出的相關決定是如何影響可再生能源項目部署的。
聯邦統一撥款法案延長了對于風機和太陽能發電的安裝補助。雖然投資補助和生產補助分別延長了五年，但補貼金額會逐年下調。
1投資補助
投資補助是指政府部門將部分減免太陽能電廠項目建設稅款，補助額度可達30%。這項稅款補助延期到2019年年底，之后將會逐年降低，到2022年以后，對上網和商用太陽能發電項目的補貼將會降到10%，而對于民用的太陽能發電項目補貼將在2022年終止。在之前的法案中，政府部門曾計劃在2016年將此項補助下調到10%或者完全取消。
2生產補助
生產補助主要針對于風電場，在風機發電的前十年將提供每千瓦時2.3美分的補助。此項補助只適用于2016年年底前建設的風電場。2016年以后，對于風機發電的補助將會逐年降低，直到2020年將停止補助。此前，風機發電補助在2014年年底就曾停止過。
其他促進可再生能源項目的因素包括：1清潔能源計劃
由美國環境保護協會發布的《清潔能源計劃》也將影響可再生能源的裝機容量，特別是在2022年正式實施之后。當上述的補助政策逐步減少或終止之后，《清潔能源計劃》將成為可再生能源發電的有利推進動力之一。除AEO2016相關文案之外，美國能源信息署還將公布若干情況下《清潔能源計劃》合規戰略的不同假設，并且未來在可再生能源發電技術采納中《清潔能源計劃》也將扮演重要角色。
3聯邦政策
在2015年，美國多個州提高了可再生能源發電標準，包括加利福尼亞州、夏威夷州和弗蒙特州，但在堪薩斯州這條法律規定卻變成了一紙空文而非強制實施。就目前來看，大多數州已經提高或正在計劃提高本州的可再生能源發電標準。
4技術成本
美國能源信息署在AEO2016中對發電技術成本和運行特點做了評估。風能和太陽能發電的技術成本較發電行業其他技術而言有所下降。太陽能終端使用技術成本也有降低。
AEO2016中展示的可再生能源發電增長主要體現在風能和太陽能發電：
上網風電
97%的風能發電都會上網。風能發電到2022會持續上漲，但2022年之后，隨著風能發電補助終止，增長將會放緩。當《清潔能源計劃》實施以后，將會引領更多的短周期的風電場建設，以便于風電場開發者盡早地充分利用可能的經濟補助。一旦經濟補助終止，風電場的部署將減少。由于風能豐富的地區相對較少，一味地在這些地區提高風能發電可能會影響區域電網供電的穩定性。上網太陽能電上網太陽能電正在與居民、商業樓屋頂太陽能光伏板自給發電相競爭。太陽能發電上網電量近年來持續上升，但隨著2019年年底太陽能發電補貼的降低，太陽能發電量增速也會逐年下降。在《清潔能源計劃》實施期間，太陽能發電上網電量會繼續增加，因為成本會進一步降低。據AEO2016相關文案顯示，到2040年，上網太陽能發電的裝機容量將趕上風能發電裝機容量，達到1.5億千瓦。居民和商業太陽能AEO2016中顯示的居民和商業太陽能發電裝機容量未來將遠高于AEO2015中預測的，其主要原因是太陽能發電補助的延期以及太陽能光伏發電設備成本和安裝成本未來將進一步下跌。相比于上網太陽能電，居民和商用的屋頂太陽能發電裝機容量的增長趨勢幾乎不受補貼政策和《清潔能源計劃》實施的影響。
可見，在AEO2016發布之前美國就為其能順利實施鋪平了道路。AEO附加文案將會在本月稍晚時候發布，屆時我們將確切地了解某些新能源經濟、政策的假設，以及各大州針對《境界能源計劃》實施做出的相關決定是如何影響可再生能源項目部署的。
聯邦統一撥款法案延長了對于風機和太陽能發電的安裝補助。雖然投資補助和生產補助分別延長了五年，但補貼金額會逐年下調。
1投資補助
投資補助是指政府部門將部分減免太陽能電廠項目建設稅款，補助額度可達30%。這項稅款補助延期到2019年年底，之后將會逐年降低，到2022年以后，對上網和商用太陽能發電項目的補貼將會降到10%，而對于民用的太陽能發電項目補貼將在2022年終止。在之前的法案中，政府部門曾計劃在2016年將此項補助下調到10%或者完全取消。
2生產補助
生產補助主要針對于風電場，在風機發電的前十年將提供每千瓦時2.3美分的補助。此項補助只適用于2016年年底前建設的風電場。2016年以后，對于風機發電的補助將會逐年降低，直到2020年將停止補助。此前，風機發電補助在2014年年底就曾停止過。
其他促進可再生能源項目的因素包括：1清潔能源計劃
由美國環境保護協會發布的《清潔能源計劃》也將影響可再生能源的裝機容量，特別是在2022年正式實施之后。當上述的補助政策逐步減少或終止之后，《清潔能源計劃》將成為可再生能源發電的有利推進動力之一。除AEO2016相關文案之外，美國能源信息署還將公布若干情況下《清潔能源計劃》合規戰略的不同假設，并且未來在可再生能源發電技術采納中《清潔能源計劃》也將扮演重要角色。
3聯邦政策
在2015年，美國多個州提高了可再生能源發電標準，包括加利福尼亞州、夏威夷州和弗蒙特州，但在堪薩斯州這條法律規定卻變成了一紙空文而非強制實施。就目前來看，大多數州已經提高或正在計劃提高本州的可再生能源發電標準。
4技術成本
美國能源信息署在AEO2016中對發電技術成本和運行特點做了評估。風能和太陽能發電的技術成本較發電行業其他技術而言有所下降。太陽能終端使用技術成本也有降低。
AEO2016中展示的可再生能源發電增長主要體現在風能和太陽能發電：
上網風電
97%的風能發電都會上網。風能發電到2022會持續上漲，但2022年之后，隨著風能發電補助終止，增長將會放緩。當《清潔能源計劃》實施以后，將會引領更多的短周期的風電場建設，以便于風電場開發者盡早地充分利用可能的經濟補助。一旦經濟補助終止，風電場的部署將減少。由于風能豐富的地區相對較少，一味地在這些地區提高風能發電可能會影響區域電網供電的穩定性。上網太陽能電上網太陽能電正在與居民、商業樓屋頂太陽能光伏板自給發電相競爭。太陽能發電上網電量近年來持續上升，但隨著2019年年底太陽能發電補貼的降低，太陽能發電量增速也會逐年下降。在《清潔能源計劃》實施期間，太陽能發電上網電量會繼續增加，因為成本會進一步降低。據AEO2016相關文案顯示，到2040年，上網太陽能發電的裝機容量將趕上風能發電裝機容量，達到1.5億千瓦。居民和商業太陽能AEO2016中顯示的居民和商業太陽能發電裝機容量未來將遠高于AEO2015中預測的，其主要原因是太陽能發電補助的延期以及太陽能光伏發電設備成本和安裝成本未來將進一步下跌。相比于上網太陽能電，居民和商用的屋頂太陽能發電裝機容量的增長趨勢幾乎不受補貼政策和《清潔能源計劃》實施的影響。