澳大利亞對華風塔反傾銷案分析報告

一、案件介紹
    2013年8月28日，應澳大利亞A.C.N.009483694與Keppel Prince Engineering Pty Ltd公司申請，澳大利亞反傾銷委員會發布No.2013/68號公告，對進口自中國與韓國的風電塔架(Wind Tower)發起反傾銷調查。
    本次調查涉案產品為應用級風電塔，無論是否為錐形、無論是否組裝、無論是否帶有塔座，主要用途是為發電功率不低于1兆瓦、塔基至引擎艙高度不低于50米的風電設備提供支撐。本案傾銷調查期為2012年1月1日至2013年6月 30日，損害調查期為2008年1月1日至 2013年6月30日。
    2014年4月16日，澳大利亞反傾銷委員會對原產于中國的應用級風電塔做出反傾銷終裁，其中，中國企業稅率如下：上海泰勝風能裝備股份有限公司的反傾銷稅為15.0%，其他中國企業的反傾銷稅為15.6%。
二、案件影響
    2005年起，澳大利亞風電場開始快速發展。
    公司于2010年前有部分風塔產品銷往澳大利亞，而近幾年無產品出口到澳大利亞。近年來隨著澳大利亞風電產業的發展，澳大利亞風電市場逐漸成為全球風電產業的新的關注點，國內金風科技、大唐、泰勝風能等企業均有承接澳大利亞風電項目。
    公司長期戰略合作伙伴Vestas也有計劃承接澳大利亞風電項目，由于反傾銷稅率存在，公司產品出口在成本優勢上受到很大影響。
三、公司應對措施
    自2013年8月公司獲悉澳大利亞對進口自中國與韓國的風電塔架(Wind Tower)發起反傾銷調查行反傾銷和反補貼調查時，公司就積極組織應對，一方面聯絡商務部、涉案企業進行應訴，另一方面繼續努力加大其它市場的開拓力度。
    （一）積極參與應訴
    作為全球最具規模的的風塔制造企業，公司雖非本次澳大利亞反傾銷案調查期內的涉案企業，但依然積極參與反傾銷調查應訴，與商務部、金風科技、泰勝風能等相關企業共同聘請專業律師進行應訴。
    （二）市場開拓及成果
    1、積極“走出去”
    2012年公司在丹麥設立了歐洲風塔工廠，并成功收購Vestas在丹麥Verde風塔工廠的全部經營性資產，為公司擴大歐洲市場，提升公司品牌形象做出了重要貢獻。
    2014年2月，公司全資孫公司天順歐洲公司以自有資金出資2,950萬丹麥克朗（以2014年2月13日匯率1丹麥克朗兌人民幣1.1112計算，合人民幣 3,278.04 萬元），收購 GARDIT A/S和Anpartsselskabet位于丹麥埃斯比約(Esbjerg)用于工業產品表面處理工廠的全部經營性資產，自此歐洲工廠擁有了完整的風塔生產工序，并于2014年起扭虧為盈。
    2、發展新客戶，開拓新市場
    公司風塔產量在全球風電市場中占比不大，可以通過發展新客戶，開拓新市場，以減少國際貿易壁壘對公司造成的影響，近年來公司先后開拓了Siemens、日立、Alstom、Areva等國際頂級風塔整機廠商，同時開拓了南美、非洲、東南亞等增長較快的新興市場。
    公司是國內風塔產品出口量最大的企業。2013年公司全年風塔出口約為1.1億美元，2014年預計全年可實現出口1.5億美元，出口創匯顯著提升。